Районна избирателна комисия Плевен

Районна избирателна комисия Плевен

РЕШЕНИЕ
№ 665-НС
Плевен, 08.05.2013

ОТНОСНО: Жалба от Общински предизборен щаб на Коалиция за България.

Постъпила е жалба вх. № 285 от 07.05.2013 г. от Общинския предизборен щаб на Коалиция за България, с която се сезира РИК за „грубо погазване на изборното законодателство от страна на длъжностни лица от Община Плевен". Към жалбата има приложен снимков материал - 1 бр.снимка. Други приложения към жалбата няма.
Районна избирателна комисия Плевен счита, че следва да остави същата без разглеждане, по следните съображения:
В жалбата не се съдържа индивидуализация на жалбоподателя, който е посочен само като „Общински предизборен щаб на Коалиция за България", какъвто правен субект няма или поне не са представени доказателства за наличието му. Жалбата е подписана от Любомир Ангелов Петков като е посочено, че същият е председател на Общински предизборен щаб на КБ Плевен. Не са представени доказателства за представителната власт на лицето, подписало жалбата.
От друга страна, жалбоподателят е кандидат за народен представител, регистриран съгласно решение на РИК в листата на КП Коалиция за България, поради което РИК приема, че е налице сигнал от Любомир Ангелов Петков. РИК приема, че следва да разгледа сигнала поради наличието на твърдения за нарушения на правилата за провеждане на предизборна агитация, включително твърдение за престъпление.
Относно твърденията за нарушения на правилата за провеждане на предизборна агитация в сигнала, РИК, съобразявайки т. 8 изр. 2 от Решение № 2202-НС от 23.03.2013 г. на ЦИК, приема, че видимия на приложената снимка предмет (чанта), не представлява агитация.
В сигнала се излага, че същия е депозиран в отговор на „публикувани в средствата за масова информация и в социалните мрежи снимки". На първо място както се спомена към сигнала е приложена една снимка, на която се вижда, че млада жена, държи чанта с надпис „ГЕРБ" и стои в близост до отворена врата на автомобил. На вратата на автомобила ясно се чете надпис „Общински домашен социален патронаж Плевен".
В сигнала се сочи, че тази снимка доказва по неоспорим начин, че е налице злоупотреба с общинска собственост с цел политическа пропаганда, както и злоупотреба със служебно положение от страна на длъжностни лица.

РИК Плевен съобразно правомощията си следи за прилагането на ИК в това число и за нарушения на изборното законодателство, но не е орган, който може да прецени има ли извършено престъпление или не, каквито доводи се навеждат в жалбата. Съгласно чл. 300 от ИК актовете са установяване на нарушения се съставят по решение на РИК в съответствие с правомощията й. Предвид нормата на чл. 302 от ИК установяване на нарушенията, съставянето на актове, издаването и обжалването на наказателните постановления се извършват по реда на ЗАНН. Предвид това следва да се отчете, че административно-наказателната отговорност е санкционна отговорност, при което, за да бъде ангажирана, следва да се установи по безспорен и категоричен начин от административно наказващия орган наличието на съставомерно деяние чрез установяване на всички признаци на конкретно посочения като нарушен състав на деяние, визирано в нормата на специалния закон, както и да бъде гарантирано конституционно установеното право на защита на привлеченото към административно наказателна отговорност лице чрез спазване на процесуалните правила при ангажиране на тази отговорност. Отговорността на лицето не може да бъде ангажирана въз основа на предположения и вероятности, а на безспорни доказателства. Представената снимка не установява по категоричен начин изложените твърдения. При липса на безспорни доказателства в тази насока, правилото на закона е категорично, че всички елементи на деянието, които очертават конкретен състав на нарушение, следва освен да са посочени конкретно, а и да бъдат доказани по начин, който да не буди съмнение. Последните не могат да бъдат извличани по пътя на формалната или правната логика. Правоприлагането, особено в частта му на установяване и налагане на административни наказания, не може да почива на предположения, нито на субективна преценка при липса на категорични доказателства.
В сигнала не се съдържа конкретика в кои средства за масова информация и в кои социални мрежи е публикувана снимката. Няма данни кои точно лица са извършили нарушение. Представеният материал не представлява доказателство, чрез което да се направи обоснован извод, че заснетото лице, което държи чанта с надпис „ГЕРБ" е длъжностно лице. Няма никакви доказателства в насока, че служители на администрацията на Община Плевен в работно време организират разнасянето на предизборни материали на ПП „ГЕРБ" със служебен автомобил, собственост на общината.
Доколкото не са представени доказателства РИК приема, че не е налице нарушение на правилата за предизборната кампания.

Поради горното и на основание чл. 29, ал. 3, чл. 134 от Изборния кодекс, Решение № 2202-НС от 23.03.2013 г. на ЦИК, Районна избирателна комисия Плевен

Р Е Ш И:

1. Оставя без разглеждане жалба вх. № 285 от 07.05.2013 г. от Общинския предизборен щаб на Коалиция за България, като недопустима.

2. Оставя без уважение сигнала на Любомир Ангелов Петков, поради изложеното в мотивите на настоящото решение, като неоснователен.

Решението може да бъде обжалвано пред ЦИК, чрез РИК Плевен в 3 (три) дневен срок от обявяването му, на основание чл. 29, ал. 3 от Изборния кодекс.
Решението се изготви и подписа в два еднообразни екземпляра, като върху екземпляра за поставяне на общодостъпното място, определено съгласно решение № 02-НС от 28.03.2013 г. на РИК - Плевен, изрично се отбелязват текста "Обявено на ................ 2013 г. в ................. часа" и текста "Свалено на .......... 2013 г. в ................ часа".

ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Румен Цачев

СЕКРЕТАР:
Кръстьо Крачунов

Обявено на ......... май 2013 г. в ................. часа
Свалено на .......... май 2013 г. в .................... часа

* Публикувано на 09.05.2013 в 10:40 часа

« Всички решения